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　　  发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力量积极性，而
社会力量往  往面临高成本压力，需要建立
合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出 ，一方面，要加大政 府

投资力度，提高托位建设补贴标 准， 进 一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多
种方式， 
降低普惠机构运营 成本。